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深化林权制度改革加快林业发展步伐-【新闻】水青树

发布时间:2021-04-20 13:52:28 阅读: 来源:模具加工厂家

深化林权制度改革加快林业发展步伐

市县领导话林改

建湖县属于典型的平原水网农区,集体林地有限,林业资源相对较少。为了增强林业发展后劲,县委、县政府结合县情实际,加强调查研究,积极探索林业发展新机制。近年来,在实施以“明晰林地所有权,开放投资权,搞活经营权,确保收益权”为重点的林权制度改革的基础上,通过合同的形式长期稳定规范了林地使用权,使投资者真正拥有了属于自己财产的林木,有效地调动了林地所有者、投资者、经营者的积极性。通过市场化运作优化了林业资源配置和生产要素的合理流动,为非公有制林业快速发展拓展了广阔空间,从根本上解决了长期制约林业生产发展的体制和机制问题。建湖县按照《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和《省政府关于深化集体林权制度改革的实施意见》要求,紧紧围绕小康绿化指标,充分挖掘林业资源,扎实推进林权改革,完善配套措施,促进了林业的持续快速发展。在林改过程中,重点突出“四个结合”:

一是与农村土地流转相结合。建湖县充分利用境内3000多条河道圩堤和1200多公里的各类道路的优势,重点实施圩堤绿化和通道绿化工程,挖掘林业发展空间。县政府按照公路和圩堤的不同等级,实行统一规划,明确责任主体,分步实施绿化。在绿化过程中,将公路和圩堤两侧的宜林地,从农民手中流转出来,统一对外竞争发包,实施绿化造林,增加资源总量。全县新增各类林地2600多公顷,不仅改善了生态环境,而且增加了群众收入。

二是与发展高效林业相结合。新形势下的林业已不仅是一般意义上的造林绿化、生态建设,而是经济、生态、社会效益的统一。为此,建湖县加大招商引资力度,积极发展高效林业项目。近年来,先后引进实施了“九龙园艺”、“中绿葡萄”、“华茂生态园”、“农友食用菌”等一批花卉园艺项目。目前,九龙园艺核心区面积已达3000亩,建成2万平米的日光能大棚和1万平米的钢架温控大棚,栽植各类苗木660多万株,成为华东地区******的竹柳快繁基地。农友食用菌流转土地1000亩,栽植意杨林,林下搭建钢架大棚生产食用菌,装备了菌棒自动生产线和培养基微波灭菌生产线,新建了研发中心和加工中心,被列为江苏省食用菌培训基地。这些项目的实施不仅吸纳了周边富余劳动力务工,而且优化了农业结构,促进了农民增收致富。

三是与推进产业化经营相结合。在加强林业生产的同时,建湖县更加注重流通业和加工业的发展。一方面对现有的20多家木材加工企业进行改造、改制、改组,壮大规模,鼓励本地能人和县外客商兴办林木产品加工企业;另一方面,大力兴办县级花卉苗木市场,培植中介组织、运销联合体,鼓励个体和私营组织直接参与林木产品流通,实行产加销一体化运行。2009年,建湖县引进实施了投资3亿元的华东(建湖)花卉苗木市场项目,目前正在紧锣密鼓推进,已建成了1万平方米的玻璃温控大棚,预计上半年投入运行,届时将成为华东地区规模较大的花卉苗木集散基地。

四是与发展公益事业相结合。在实施林权改革中,建湖县充分考虑农民群众利益,将林改资金的80%分配到集体经济组织成员手中,其余20%用于公益事业的发展。近年来,建湖县有10多个村通过拍卖村级硬质路两侧的林地经营权,筹措硬质路建设地方配套资金,实现建路、栽树、绿地、赚钱的目标。钟庄镇丁港村自2000年林权改革以来,村集体累计收入100多万元,群众来自林业收入100多万元,村利用林权改革资金,先后修建了泵、闸、桥、涵36座,疏浚河道3600米,浇筑水泥硬质路6.8公里。颜单镇七里村通过林权改革,新建了围村林,在全市树立了典型,不仅改善了农村环境面貌,而且增加了群众收益和村集体积累。?

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