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兽药违法案件处理办法-【新闻】薄斗青冈

发布时间:2021-04-20 13:45:06 阅读: 来源:模具加工厂家

兽药违法案件处理办法

第一章 总则 第一条 为加强兽药监督管理,正确及时处理兽药违法案件,根据《兽药管理条 例》(以下简称《条例》)、《兽药管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》),及有关法 律法规规定,制定本办法。 第二条 兽药违法案件是指违反兽药监督管理法律、法规规章规定,必须追究法律责任的案件。 第三条 处理兽药违法案件,必须以事实为根据,以法律为准绳。 第四条 县级以上(含县级)农牧行政部门处理兽药违法案件适用本办法。 第二章 管辖 第五条 县级以上(含县级)农牧行政部门依法管辖本行政区域内的兽药违法案件。 第六条 农牧行政部门发现查处的兽药违法案件不属于自己管辖的,应当填写兽药违法案件移送书,及时移送有管辖权的农牧行政部门,同时抄报上一级农牧行政部门 。 第七条 农牧行政部门之间因管辖权发生争议的,由争议双方协商解决;不能协商解决的,由共同上一级农牧行政部门指定管辖。 上级农牧行政部门必要时可以将自己管辖的案件交给下级农牧行政部门管辖。 第八条 农牧行政部门在查处兽药违法案件时发现当事人在其他地区有违法行为的,应及时将有关情况通报有关农牧行政部门。 第三章 受理与立案 第九条 农牧行政部门应受理下列来源的案件:(一)人民来信、来访反映兽药质量的案件;(二)兽药监督检验中发现的案件;(三)举报属实的案件;(四)上级部门交办的或有关单位移送的案件。对受理的案件,应填写《案件受理登记表》。 第十条 举报案件可用书面或者口头举报的方式。 农牧行政部门受理口头举报案件,必须详细记录,经核对无误后,由举报人签名或盖章。 举报人举报案件,应当尽量使用真实姓名;举报人不愿使用真实姓名的,农牧行政部门应当尊重举报人的意愿。 第十一条 农牧行政部门受理的举报案件,发现不属于自己处理的,应当向举报人说明,同时将举报信函或者笔录移送给有权处理的机关。 第十二条 农牧行政部门受理兽药违法案件后,应当审查,不符合立案条件的,须告知交办、移送案件的单位和举报人。 第十三条 符合下列条件的兽药违法案件,农牧行政部门应当立案:(一)有明确的行为人;(二)有违反兽药管理法律、法规规章的事实;(三)依照兽药管理法律、法规规章应当追究法律责任;(四)符合农牧行政部门受案范围和受案农牧行政部门管辖。 第十四条 对符合立案条件的案件,须填写《立案申请书》,经农牧行政部门主管领导批准后立案。 第十五条 农牧行政部门立案处理的重大案件,应抄报上一级农牧行政部门备案。 第四章 调查与取证 第十六条 经批准立案的案件,应指定承办人,承办人应当是三人或三人以上的单数。 第十七条 承办人和主管领导有下列情形之一的,应当回避:(一)与被调查人有近亲属关系的;(二)本人或者近亲属与本案有利害关系的;(三)与本案当事人有其他关系,可能影响公正查处案件的。 承办人员的回避,由主管领导决定;主管领导的回避,由处理案件机关的领导集体决定或者报上一级机关决定。 第十八条 凡调查和取证,必须有两名以上(含两名)承办人参加,并出示执法证件。 第十九条 承办人在调查案件时,可以向当事人、证人提出询问,索取有关证据,必要时可以进行现场勘测。 第二十条 证据有以下几种:(一)物证;(二)书证;(三)视听材料;(四)证人证言;(五)当事人陈述;(六)调查笔录和现场勘测笔录;(七)鉴定结论。 承办人必须认真鉴别证据,未经查证属实,不得作为认定事实的根据。 第二十一条 承办人在调查过程中发现的假兽药、劣兽药,均要当场取证、取样、查封,并出具《兽药暂时控制决定通知书》。 第二十二条 查处兽药违法案件涉及兽药质量问题时,应当提请兽药质量监督检验机构进行质量检验,并出具质量检验报告。 第五章 处理与执行 第二十三条 承办人在案件调查结束后,应根据事实和法律、法规,写出兽药违法案件调查报告,报农牧行政部门主管领导决定,重大、复杂案件的行政处罚报农牧行政部门办公会议审议,分别情况予以处理;(一)认定举报不实或者证据不足,未发现违法事实的,撤销案件,重大案件的撤销应报上一级农牧行政部门备案;(二)认定违法事实清楚、证据确凿,应给予行政处罚的,农牧行政部门依法作出行政处罚决定,发出《行政处罚决定通知书》;(三)认定当事人拒绝、阻碍兽药管理人员依法执行公务的,提请公安机关处理;(四)认定国家工作人员违法,依法应当给予行政处分的,须提出书面建立并附调查报告和有关证据,移送当事人所在单位或者上级机关、行政监察机关处理,处理结果应抄送移送案件的机关;(五)认定违法行为构成犯罪的,应将案件及时移送司法机关依法追究刑事责任。 第二十四条 承办人处理兽药违法案件,一般应在三十日内办理完毕;因特殊情况不能按期办理完毕的,经主管领导批准,可以适当延长办案期限。 第二十五条 《行政处罚决定通知书》,由承办人送达被处罚单位或个人签收。 被处罚单位法人代表不在的,交该单位其他负责人或收发管理人员签收;被处罚个人不在的,交其同住成年家属签收。 拒收《行政处罚决定通知书》的,送达人应邀请有关人员到场,说明情况,在《行政处罚决定通知书送达回执》上注明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名(盖章),将《行政处罚 决定通知书》留在被外罚单位或个人处,即视为送达。直接送达有困难的,可用挂号邮寄送达,回执注明的收件日期即为送达日期。 第二十六条 对事实清楚、情节简单的轻微违法行为,可现场给予处罚,并出具《行政处罚决定通知书》。罚没款的须开具收据。承办人应以书面形式将被处罚对象、主要违法事实及证据、调查笔录、适用的法律法规规章条款、处罚等情况,及时报告农牧行政部门主管领导。 第二十七条 对需要解除暂时控制的兽药,应填写《解除兽药暂时控制通知书》,及时送达被签封兽药的单位或个人,予以解除。 第二十八条 《行政处罚决定通知书》送达当事人后,作出行政处罚决定的机关应督促当事人履行,并将履行情况予以记录。 第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可在接到《行政处罚决定通知书》之日起十五日内向作出行政处罚决定的农牧行政部门的上一级农牧行政部门申请复议;也可在接到《行政处罚决定通知书》之日起十五日内,向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的农牧行政部门填写《行政处罚强制执行申请书》,连同案卷副本送交人民法院,申请人民法院强制执行。 第三十条 没收假兽药、劣兽药,必须填写《没收假兽药劣兽药凭证》。 第三十一条 没收的假兽药、劣兽药就地监督销毁,由农牧行政部门监督执行。在实施销毁前必须现场验收品种实物和数量,并填写《销毁假兽药劣兽药凭证》,由到场单位代表和当事人共同签字,同时做好影像和现场记录等。 第三十二条 处理没收假兽药、劣兽药的一切费用,由被处罚单位或个人支付。 第六章 结案 第三十三条 承办人在案件处理完毕后,应填写《兽药违法案件结案表》,经主管领导批准结案。 第三十四条 承办人在案件结束后,应当将办案过程中形成的文书、图件、照片等,编目装订,立案归档。 第三十五条 重大案件和上级交办的案件结案后,应当将下列文书报上一级 、兽药管理部门备案:(一)《行政处罚决定通知书》;(二)《兽药违法案件结案表》;经人民法院审理的,应附人民法院判决书副本。 第三十六条 兽药违法案件的罚没财物和追回的赃款、赃物,由作出处罚决定的部门收缴,按照财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的规定办理。其中,由财政返回的部分应当用于办案费用补助,奖励检举揭发有功的群众和查辑重大案件的有功人员 。 第三十七条 查处兽药违法案件的司法文书,由国务院牧行政部门统一制定。 第三十八条 本办法由国务院农牧行政部分负责解释。 第三十九条 本办法自发布之日起执行。

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